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我市召开落实林长制工作暨推进国土空间规划编制会议

发布日期:2019-11-07 16:48:07 浏览次数: 字体:[ ]


2019年11月6日上午,市政府在齐盛宾馆会议中心二楼东视频会议室召开会议,全面部署落实林长制工作和进一步推进国土空间规划编制工作。市政府副市长刘荣喜同志出席会议并讲话。


市政府副市长刘荣喜同志出席会议并讲话


市政府副秘书长鹿斌佐主持会议


市自然资源局局长孙中华同志通报工作情况并部署下一步重点工作

会议指出,全面建立林长制是是我省深入践行习近平生态文明思想,建立健全森林等生态资源保护长效机制,推进生态山东、美丽山东建设的重大制度创新,是继推行河长制湖长制之后,进一步统筹山水林田湖草系统治理的重大举措。目前,我市博山区已对林长制进行了积极探索实践,取得了很好成效,以林长制实现了林长治

会议强调,2019年底全面建立以省市县乡村五级林长负责制为基础的林长制管理体系,是省委、省政府交给我们的硬任务,各级各部门务必高度重视,把林长制摆在年度工作的突出位置,进一步强化组织领导,压紧压实责任,采取有效措施,加快推进林长制工作有序开展,确保如期完成任务。一是以健全组织体系为核心,全面落实各级林长责任。我市设立市县镇村四级林长,将进一步明确责任区域,加强部门协作,通过四级联动,构建组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村的森林资源管理机制,形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护格局。二是以强化监督管理为重点,坚决守住生态保护红线。要通过建立林长制,把森林、湿地等生态资源保护发展纳入国民经济社会工作规划和国土空间规划,划定保护区域,严格落实国土空间用途管制和森林等生态效益补偿制度,严格保护森林资源,不断提升森林资源监管保护的能力水平,维护森林资源安全和林区稳定。三是以提升森林质量为支撑,着力打造绿水青山品牌。要加快生态资源培育,常态化、制度化开展植树造林活动,大力实施荒山绿化、骨干通道绿化、生态水系绿化、镇村园区绿化、森林质量精准提升等重点工程,因地制宜加快绿化、美化、彩化,进一步把森林资源的总量做大、质量做优、环境做美,让淄博大地绿树成荫、花香四季。四是以发展生态产业为抓手,全力助推绿色崛起。要重点扶持一批龙头企业和农民林业专业合作社及造林大户,加快林业产业结构的优化升级,突出发展名特优经济林、森林生态旅游、森林食品、珍贵树种和中药材培植、林下经济等新兴林业产业,建成一批规模大、效益好、带动力强的现代林业示范区和产业示范基地,使之成为林业经济增长的主力军。深入推进林业一二三产业融合发展,推动林下经济向规模化、集约化、产业化发展,着力提升林业综合效益,让绿水青山变成金山银山,助推农村产业兴旺、脱贫攻坚,带动乡村振兴,走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路。

会议指出,全市国土空间总体规划是未来15年我市各类开发保护建设活动的基本依据,也是我市争取发展空间,实现凤凰涅槃、加速崛起的重要支撑。全市空间规划工作已经具备了良好基础,建立了工作机制和工作专班,陆续开展了第三次国土调查工作,淄博市生态保护红线评估调整工作等,为我市国土空间规划编制工作提供了体制支撑和数据保障。近期市委市政府围绕加快四位一体主城区发展、省会都市圈协同发展、市域骨干路网研究等重大课题开展了密集调研,并形成了明确的思路、方案。这些成果为做好规划编制工作提供了方向指引,下一步都要纳入国土空间规划编制工作。

会议强调,各级政府要牢牢把握我市四组全的工作思路,按照既定工作方案,充分吸收先进城市工作经验,扎实推进国土空间规划编制工作:一是要突出前瞻性和引领性。要对市委、市政府已经确定或正在谋划的经济社会发展重大项目建设进行系统落实,科学合理地纳入国土空间规划编制工作,并落实到图,保障全市高质量发展。二是要坚持上下联动、协同一致。各级空间规划虽各有分工、各有侧重,但却是有机统一的整体,必须要上下各级协同推进,把市级宏观布局和区县、镇(街道)微观调控有机结合,建立市、区(县)、镇(办)、社区(村)四级上下联动机制。各级政府要同步启动市辖区镇国土空间总体规划编制,加速我市空间规划体系的构建。各专项规划编制要遵循谁主管、谁负责的原则,由相关行政机关或部门负总责,最终统一纳入到空间规划体系当中。要建立自然资源部门和其他相关部门配合协同的联动机制,制定好专项规划编制目录清单,为专项规划编制工作提供依据。三是要扎实完成试点村庄规划编制任务。各有试点任务的区县严格按时限要求在今年年底前完成任务。规划编制过程中,要注重发挥村庄积极性和主动性,发挥镇政府的牵头作用,发挥专家学者的引导作用,完善公示和征询村民意见程序,对反馈的意见充分进行研究,切实体现村民意愿,避免规划悬空问题的出现。

会议还对今冬明春的植树造林、森林防火、松材线虫病病防治以及自然保护地问题整改等近期重点工作做了全面部署。

全市各区县(功能区)政府(管委)、全市林长制成员单位分管负责同志参加会议。会议由市政府副秘书长鹿斌佐同志主持。

 




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